各省轄市科技局，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)科技管理部門(mén)，縣（市）科技管理部門(mén)，各國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化完善創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，促進(jìn)全省創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《河南省創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育實(shí)施方案（2024-2026年）(試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2024年6月29日

河南省創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育實(shí)施方案（2024-2026年）(試行）

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《河南省“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，圍繞強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，梯次培育創(chuàng)新型企業(yè)，提升各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新能力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家創(chuàng)新高地，制定如下方案。

一、總體要求

 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科教興省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，抓住科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)核心要素，以強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位為導(dǎo)向，大力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)化完善創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“標(biāo)準(zhǔn)在前，達(dá)標(biāo)即建”要求，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。以創(chuàng)新龍頭企業(yè)和瞪羚企業(yè)為引領(lǐng)，高新技術(shù)企業(yè)為骨干，科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)，建立“創(chuàng)新龍頭企業(yè)-瞪羚企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技型中小企業(yè)”梯次培育體系，推動(dòng)全省創(chuàng)新型企業(yè)群體規(guī)模持續(xù)壯大，新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，創(chuàng)新能力全面提升。到2026年，遴選培育河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)300家，河南省瞪羚企業(yè)600家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1.6萬(wàn)家，新增入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)2萬(wàn)家。

（一）大力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)。聚焦我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，以國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),遴選培育核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)性大、綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力居全國(guó)前列的創(chuàng)新龍頭企業(yè)。支持創(chuàng)新龍頭企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范帶動(dòng)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，打造戰(zhàn)略科技力量，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新高地。

（二）積極培育瞪羚企業(yè)。圍繞企業(yè)跨過(guò)創(chuàng)業(yè)艱難期、進(jìn)入高成長(zhǎng)階段的發(fā)展需求，在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)基礎(chǔ)上，遴選培育創(chuàng)新水平高、發(fā)展速度快、成長(zhǎng)性好的瞪羚企業(yè)。通過(guò)提供融資支持、項(xiàng)目助力、人才引進(jìn)等全方位服務(wù)，集聚各類(lèi)資源，提供精準(zhǔn)扶持，激發(fā)瞪羚企業(yè)持續(xù)快速成長(zhǎng)。

（三）高質(zhì)量開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作制度建設(shè)，優(yōu)化部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制,細(xì)化申報(bào)認(rèn)定流程，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，做好企業(yè)認(rèn)定、更名、取消和年報(bào)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。持續(xù)落實(shí)“放管服”要求,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，做好政策宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)地方管理部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤嵘J(rèn)定工作質(zhì)量。

（四）深入做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)。落實(shí)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理要求，實(shí)行“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、快審核、勤公示”的工作機(jī)制，提高工作效能，完善服務(wù)機(jī)制，做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。及時(shí)掌握入庫(kù)企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況，擴(kuò)大企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，切實(shí)發(fā)揮科技型中小企業(yè)對(duì)地方區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、研發(fā)投入情況等方面的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)其真正成為創(chuàng)新發(fā)源地。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育孵化。加強(qiáng)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體建設(shè),抓好創(chuàng)新型企業(yè)的孵化和培育，為企業(yè)后續(xù)成長(zhǎng)提供助力。高質(zhì)量辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河南賽區(qū)暨河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,積極承辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有關(guān)賽事,加強(qiáng)對(duì)我省在國(guó)家賽入圍獲獎(jiǎng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、支持政策

（一）推動(dòng)惠企創(chuàng)新財(cái)稅政策扎實(shí)落地。推動(dòng)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應(yīng)享盡享”。對(duì)企業(yè)出資用于基礎(chǔ)研究的支出，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比高和增速快的企業(yè)擇優(yōu)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。支持龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，支持創(chuàng)新聯(lián)合體聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（二）支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)圍繞我省創(chuàng)新發(fā)展需求開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，支持創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，對(duì)投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究2000萬(wàn)元以上的企業(yè)，可給予其河南省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金冠名權(quán)。

（三）做實(shí)科技金融支持企業(yè)全生命周期路徑。設(shè)立省級(jí)天使投資母基金，重點(diǎn)投資我省種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，加快形成以股權(quán)投資為主、“股貸債?！甭?lián)動(dòng)的金融服務(wù)支撐體系。做優(yōu)現(xiàn)有科技信貸品牌，為“高精尖缺”初創(chuàng)期、快速成長(zhǎng)期科技企業(yè)提供“一對(duì)一、面對(duì)面”的量身定制解決方案，為合作銀行開(kāi)展定制化、體系化的科技信貸能力提升培訓(xùn)。

（四）加大科技人才向企業(yè)集聚的力度。持續(xù)實(shí)施中原英才計(jì)劃(育才系列),遴選培育中原學(xué)者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。實(shí)施“科技副總”政策，試行“編制待遇在高校（院所），工作在企業(yè)一線”的科技人才靶向服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式。

（五）加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)作用,持續(xù)開(kāi)展高校院所河南科技成果博覽會(huì)、“院校企業(yè)面對(duì)面”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列對(duì)接等活動(dòng),拓展科技成果線上線下對(duì)接服務(wù)。支持鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果，對(duì)在豫企業(yè)購(gòu)買(mǎi)省外先進(jìn)技術(shù)成果，并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，省財(cái)政按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高10%的后補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省科技廳牽頭組織實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育工作,積極加強(qiáng)與財(cái)政、工信、稅務(wù)、發(fā)改、市監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)間的信息互通，形成工作聯(lián)動(dòng)和合力，及時(shí)掌握創(chuàng)新型企業(yè)政策享受情況，共同推進(jìn)政策落實(shí)落細(xì)落地。各地要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)具體落實(shí)舉措，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）出臺(tái)符合本地實(shí)際的企業(yè)梯次培育支持措施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,形成推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育工作合力。

（二）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)新龍頭企業(yè)和瞪羚企業(yè)，有效期為三年，到期后重新遴選。有效期內(nèi)的瞪羚企業(yè)經(jīng)遴選評(píng)估后成為創(chuàng)新龍頭企業(yè)，不再保留瞪羚企業(yè)稱(chēng)號(hào)。高新技術(shù)企業(yè)有效期為三年，實(shí)施年報(bào)管理制度，累計(jì)兩年未填報(bào)年報(bào)，按照規(guī)定取消其高企資格?？萍夹椭行∑髽I(yè)實(shí)施年度評(píng)價(jià)入庫(kù)制度，已入庫(kù)企業(yè)采取“更新信息，自主評(píng)價(jià)，核實(shí)賦予編號(hào)”，新入庫(kù)企業(yè)采取“按需申報(bào)，逐級(jí)審核，達(dá)標(biāo)賦予編號(hào)”。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，核實(shí)處理異議、投訴、舉報(bào)信息，視情對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用即時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、抽查檢查、實(shí)地核查等多種手段，對(duì)不符合條件企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定和工作流程進(jìn)行處理。

(四)營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)政策宣傳,積極利用各類(lèi)媒體宣傳企業(yè)梯次培育工作相關(guān)政策措施，宣傳培育成效，進(jìn)行總結(jié)表彰,形成良好輿論氛圍。針對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題,各地、各部門(mén)要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，研究制定解決辦法,營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境。

附件：河南省創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育實(shí)施方案（2024-2026年）(試行）.docx