一、背景介紹

企業(yè)是市場主體，是促進(jìn)就業(yè)、改善民生、拉動增長和加快發(fā)展的根基。規(guī)上企業(yè)和投資項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，加強企業(yè)（項目）培育達(dá)規(guī)是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，服務(wù)全省工作大局的重要舉措。

省委省政府高度重視企業(yè)培育工作，多次對企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)工作進(jìn)行安排部署。將加強企業(yè)（項目）培育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，緊盯“好苗子”，挖掘“潛力點”，著力紓解企業(yè)發(fā)展痛點難點，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤，讓企業(yè)發(fā)展更有信心，經(jīng)濟(jì)增長支撐更加穩(wěn)固，為有效釋放存量經(jīng)濟(jì)潛能，實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實省委、省政府決策部署，強化政策引導(dǎo)、分類重點幫扶，通過培育小微企業(yè)成長達(dá)規(guī)新增一批、紓困解難保證存量穩(wěn)住一批、投資項目投產(chǎn)儲備一批，加大財政資金、融資、稅費等政策支持力度，推動規(guī)上企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步提升。

三、主要任務(wù)

（一）推動準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)達(dá)規(guī)。建立準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測制度，分行業(yè)確立準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，篩選一批成長性好、發(fā)展快、科技含量高、創(chuàng)新能力強的企業(yè)作為重點培育對象，省、市、縣三級實施聯(lián)合培育。統(tǒng)計部門根據(jù)相關(guān)部門提供的企業(yè)信息，篩選形成準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)清單，定期維護(hù)更新。各有關(guān)職能部門依據(jù)準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)清單建立企業(yè)培育庫，實施動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)測、發(fā)展引導(dǎo)和扶持培育，促進(jìn)準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)達(dá)規(guī)入庫，做好“育苗”工作。

（二）防止規(guī)上企業(yè)降規(guī)退庫。建立易退庫企業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加大對已在統(tǒng)計調(diào)查單位庫的企業(yè)的監(jiān)測，系統(tǒng)分析在庫企業(yè)主要指標(biāo)變化情況，重點監(jiān)測停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營異常波動企業(yè)和停歇業(yè)企業(yè)情況，定期對預(yù)計全年完成營業(yè)收入達(dá)不到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行核實和查詢，梳理形成易退庫企業(yè)清單并及時提供給有關(guān)職能部門。有關(guān)部門要依據(jù)清單對企業(yè)分類指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)挖潛增效，穩(wěn)定生產(chǎn)運行，提高經(jīng)營效益，不斷提升規(guī)上企業(yè)的生存能力和發(fā)展活力，做好“保苗”工作。

（三）加快投資項目開工、入庫、投產(chǎn)。建立投資項目動態(tài)管理制度，明確項目入庫責(zé)任，確保所有已正式開工計劃總投資500萬元及以上的符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍的項目“應(yīng)入進(jìn)入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。統(tǒng)計部門根據(jù)相關(guān)部門提供的項目信息形成擬入庫項目清單，并對清單實行動態(tài)管理。相關(guān)部門根據(jù)責(zé)任清單督促項目單位完善審批、備案、施工合同等入庫相關(guān)條件，積極解決規(guī)劃、審批、環(huán)評、土地、融資、用工等方面問題，加快投資項目開工、入庫、投產(chǎn)，做好新增長點的培育。

（四）全面推進(jìn)惠企政策落實。整合各方優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，提供綠色審批通道、財稅支持、要素保障、人才培訓(xùn)、研發(fā)技改、市場開拓和投融資等綜合服務(wù)，引導(dǎo)小微企業(yè)不斷做大做強，穩(wěn)定“規(guī)上”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)項目盡早投產(chǎn)達(dá)規(guī)。

（五）扎實開展對企專項培訓(xùn)。及時為企業(yè)提供關(guān)于扶持政策、財稅知識、統(tǒng)計報表等方面的系列培訓(xùn)，在技術(shù)合作、資本市場、營銷、管理、信息化應(yīng)用、智能制造等方面給予指導(dǎo)，提升企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)人員綜合素質(zhì)提升，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

四、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各級政府制定年度工作計劃，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任。建立職能部門常態(tài)溝通機(jī)制，及時互通重點企業(yè)、項目的培育和監(jiān)測情況。統(tǒng)計部門綜合相關(guān)部門信息形成企業(yè)（項目）清單，并及時提供給各職能部門；相關(guān)職能部門分行業(yè)制定工作方案，結(jié)合企業(yè)（項目）清單強化跟蹤監(jiān)測、做好扶持培育。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要健全督查機(jī)制，抓緊出臺“三個一批”項目考核細(xì)則，加強督促落實，進(jìn)一步強化考核結(jié)果運用，對成效突出的地區(qū)給予傾斜支持，對落后地區(qū)及時提醒預(yù)警。

（三）堅持實事求是。各地、各部門要強化法治意識，依法依規(guī)做好企業(yè)（項目）培育工作；要嚴(yán)守統(tǒng)計底線和“紅線”，堅決杜絕弄虛作假行為。統(tǒng)計部門要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，從源頭保障入庫企業(yè)（項目）真實、統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠。

文章來源：河南省人民政府