豫工信聯(lián)規(guī)〔2019〕207號河南省工業(yè)和信息化廳河南省財政廳                                                                                                                                            關于印發(fā)2020年先進制造業(yè)發(fā)展專項資金各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門、財政局:為全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省委、省政府關于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的重大決策部署,有效發(fā)揮省級財政專項資金引導作用,加快先進制造業(yè)強省建設,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)河南省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策的通知》(豫政辦〔2017〕71號) 《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策的通知》(豫政辦〔2018〕23號)《河南省財政廳河南省工業(yè)和信息化委員會關于印發(fā)河南省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》(豫財企〔2018〕16號)和《河南省工業(yè)和信息化委員會關于印發(fā)河南省技術改造投資導向目錄(2018年版)的通知》(豫工信規(guī)〔2018〕94號)等文件規(guī)定,結(jié)合工作實際,省工業(yè)和信息化廳、省財政廳組織開展2020年先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下:一、支持重點圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等主導產(chǎn)業(yè),提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代生物和生命健康、尼龍新材料、環(huán)保裝備和服務、新型顯示和智能終端、汽車電子、智能傳感器、智能裝備、新一代人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升終高端供給水平,支持項目主要分為補貼類項目和獎勵類項目2大類。(一)補貼類項目———轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅。技術改造:支持企業(yè)廣泛采用先進技術、新設備、新工藝、新材料加快技術研發(fā)、設備升級和工藝優(yōu)化,不斷推進產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設。智能化改造:支持企業(yè)推動信息系統(tǒng)綜合集成和生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級,促進業(yè)務流程再造和組織方式變革,發(fā)展新型制造模式,全面提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。綠色化改造:支持企業(yè)圍繞大氣、水、涉重金屬污染治理和工業(yè)固體廢棄物綜合利用,采用先進技術、工藝和裝備,實施節(jié)能節(jié)水改造、清潔生產(chǎn)改造、基礎工藝改造、燃煤設施升級、特別(超低)排放限值改造、揮發(fā)性有機物治理、無組織排放治理等,促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)強基:支持企業(yè)圍繞攻克一批核心零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和在相關領域支持建設一批產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺,為行業(yè)提供檢驗檢測、試驗驗證、中試熟化等公共技術服務,不斷加大設備和研發(fā)投入力度,加快提升工業(yè)基礎能力,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。(責任處室:省工信廳規(guī)劃處)———首臺(套)重大技術裝備獎勵和保費補助。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,支持企業(yè)在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、工藝等方面進行創(chuàng)新,推進裝備產(chǎn)品在品種、規(guī)格或技術參數(shù)等方面取得重大突破,提升企業(yè)自主研發(fā)能力和核心競爭力。(責任處室:省工信廳裝備工業(yè)處)——— “機器換人”示范項目。支持企業(yè)實施關鍵崗位“機器換人”行動,在機械、汽車、電子、食品、化工、冶金、建材、煤炭、物流、消防等10個重點行業(yè),開展機器人(含數(shù)控機床)示范應用,推動我省裝備制造業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。(責任處室:省工信廳裝備工業(yè)處)———制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心圍繞所在領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極開展共性關鍵技術的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化的能力,打造制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。(責任處室:省工信廳科技處)———豫酒發(fā)展資金項目。支持白酒企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設、產(chǎn)品營銷宣傳推廣項目。(責任處室:省工信廳食品工業(yè)辦,申報通知已另發(fā))(二)獎勵類項目1.省級獎勵類項目智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。智能車間:支持企業(yè)應用傳感識別、人機智能交互、智能控制等技術和智能裝備,促進車間計劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗檢測等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動,以及制造執(zhí)行系統(tǒng)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、企業(yè)資源計劃等系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)制造過程各環(huán)節(jié)動態(tài)優(yōu)化。智能工廠:支持企業(yè)在建設智能車間的基礎上,綜合運用生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析、制造執(zhí)行、企業(yè)資源計劃、產(chǎn)品全生命周期管理、智能平行生產(chǎn)管控等先進技術手段,實現(xiàn)研發(fā)、設計、工藝、生產(chǎn)、檢測、物流、銷售、服務等環(huán)節(jié)的集成優(yōu)化,以及企業(yè)智能管理和決策,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能工廠。綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺:支持企業(yè)發(fā)揮技術和資源優(yōu)勢,建設支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的云平臺,實現(xiàn)面向多行業(yè)、多領域、多場景的海量終端接入、工業(yè)知識復用、軟件開發(fā)部署、工業(yè)資源共享等功能,為制造企業(yè)智能轉(zhuǎn)型提供服務。行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺:圍繞制造業(yè)重點行業(yè),支持企業(yè)開放企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,建設支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的云平臺,實現(xiàn)面向特定行業(yè)的工藝及能耗管理、流程控制優(yōu)化、智能生產(chǎn)管控、產(chǎn)品遠程診斷、設備預測性維護、產(chǎn)品全生命周期管理等功能,為企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間信息化協(xié)同提供服務。(責任處室:省工信廳產(chǎn)業(yè)融合辦,申報通知見附件5)2.國家級示范(試點)、認定(認證)獎勵類項目———國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)稱號的企業(yè)。(責任處室:省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處)———國家兩化融合相關試點示范。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級服務型制造示范、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等試點示范的企業(yè)。(責任處室:省工信廳產(chǎn)業(yè)融合辦)———國家級質(zhì)量標桿。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級質(zhì)量標桿稱號的企業(yè)。(責任處室:省工信廳科技處)———國家級綠色示范工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級綠色示范工廠稱號的企業(yè)、獲得國家級綠色工業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)。(責任處室:省工信廳節(jié)能與綜合利用處)———國家智能制造試點示范的企業(yè)。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家智能制造試點示范的企業(yè)。(責任處室:省工信廳裝備工業(yè)處)———通過國家仿制藥一致性評價企業(yè)。支持自2018年1月1日至2019年8月31日,醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)對已經(jīng)批準上市的仿制藥,按與原研藥品質(zhì)量和療效一致的原則,進行質(zhì)量一致性評價并獲得國家正式批件的醫(yī)藥產(chǎn)品。(責任處室:省工信廳食品工業(yè)辦,申報通知已另發(fā))支持企業(yè)圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行延鏈補鏈強鏈,嚴禁以任何理由和形式對過剩產(chǎn)能的新增產(chǎn)能項目、附加值低或技術含量不高的初級產(chǎn)品加工項目給予支持。二、資金安排原則2020年先進制造業(yè)發(fā)展專項轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅類資金額度4.1億元,資金額度分配至各省轄市、省直管縣(市)。資金安排依據(jù)各省轄市、省直管縣(市)2019年入庫省級重點項目已完成投資、2019年先進制造業(yè)專項資金分配資金完成情況、2018年度轉(zhuǎn)型升級考核情況、企業(yè)財務快報戶數(shù)4項指標,按照因素法加權計算,適當向2018年國家穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯地區(qū)、國家產(chǎn)融合作試點城市、省直管縣(市)內(nèi)的貧困縣等地區(qū)傾斜。各省轄市、省直管縣(市)必須在資金安排額度內(nèi)申報項目和資金(見附件1)。資金分配實行動態(tài)管理。同一企業(yè)的同一項目已獲得國家、省級財政資金支持的,不得重復申報。同一企業(yè)原則上只允許申報1個先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目(不申請資金支持的除外)。三、支持方式河南省2020年先進制造業(yè)發(fā)展專項資金轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅項目采取后補助方式,補助額度為不高于項目已完成生產(chǎn)、設計、研發(fā)、檢測、監(jiān)測等設備購置,軟件采購、研發(fā)、技術實際投資的30%,最高不超過1000萬元。完成投資計算區(qū)間為2018年7月1日至2019年6月30日。四、申報主體申報轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅項目企業(yè)必須具備以下條件:(一)在河南境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,法人治理結(jié)構(gòu)完善,財務管理制度健全,財務狀況及會計信用、納稅信用、銀行信用良好;(二)必須按規(guī)定向財政部門報送企業(yè)財務會計報告和有關信息,項目績效目標申報表填寫規(guī)范完整;(三)生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務開展情況良好;(四)在計算區(qū)間內(nèi),申報項目購置、研發(fā)投入等實際完成投資不低于500萬元(技術先進性突出的項目不低于300萬元);(五)截至申報日,企業(yè)未被“信用中國”列入“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”,未被“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)”列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”。五、申報材料申報轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅專項項目企業(yè)自行編制《2020年河南省先進制造業(yè)發(fā)展專項項目資金申請報告》(以下簡稱項目資金申請報告)。項目資金申請報告為N 冊三部分,紙張尺寸為A4或16開,每部分用彩頁隔開并按順序裝訂成冊。項目資金申請報告文字描述要簡潔明了,復印件要清晰可見。主要內(nèi)容如下:(一)封面內(nèi)容(二)第一部分 企業(yè)基本情況1.2020年河南省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目(轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅)申請表;2.企業(yè)情況簡介;3.法人營業(yè)執(zhí)照,法定代表人身份證復印件;4. 企業(yè)申報日在“信用中國” 網(wǎng)站中查詢(http://www.creditchina.gov.cn/)的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”以及“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站中查詢(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)的“嚴重違法失信企業(yè)名單”的查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件并加蓋公章;5.企業(yè)對所提供資料真實性并承擔法律責任的聲明(附件1)。(三)第二部分 項目建設情況1.項目申請說明或項目可行性研究報告(參考提綱見附件1);2.縣級以上項目核準或備案文件及有關證明,環(huán)保部門出具的項目環(huán)評批復或環(huán)保合格證明材料等(項目備案與環(huán)評名稱須一致);3. 項目其他證明材料(包括技術成果鑒定書、檢測報告、專利證書、軟件著作權或其他技術證明材料等)。(四)第三部分 企業(yè)財務及項目投入情況1.經(jīng)會計師事務所審計的2018年度審計報告(省內(nèi)須帶驗證碼);2.2019年1—6月份的會計報表;3.項目績效目標申報表(見附件6);4.項目資金證明材料(主要包括在規(guī)定計算區(qū)間內(nèi)項目購置設備、軟件采購、研發(fā)、技術等的合同、付款憑證等,項目貸款合同、貸款進賬單、結(jié)息單和結(jié)息匯總表等,做到賬賬相符、賬實相符);5.在規(guī)定計算區(qū)間內(nèi)實際完成投資發(fā)票列出清單(附件1),清單中對應的每張發(fā)票復印件必須清晰可見、信息便于查驗。企業(yè)提供的發(fā)票清單必須經(jīng)縣級以上稅務機關蓋章確認,否則不予受理。六、有關要求(一)各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級財政部門按照管理辦法對轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(技術改造、智能化改造、綠色化改造、工業(yè)強基)項目進行申報、評審、公示、項目確定等,同時聯(lián)合行文將本地確定的支持項目和資金的申請文件及匯總表(附件1,含光盤)上報省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃處、省財政廳企業(yè)處(各一式2份)。對去年已列入2020年擬支持的項目不再重新評審,直接隨本次上報的2020年擬支持項目上報。報送截止時間為2019年9月30日。其他補助類和獎勵類項目分別依照各責任處室申報通知要求組織實施,相關申報材料報送對應責任處室。國家級示范(試點)、認定(認證)獎勵類項目報送截止時間為2019年9月30日,各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門應聯(lián)合同級財政部門按照管理辦法和申報指南要求組織企業(yè)對國家級獎勵類項目進行申報和審核,同時將項目申請表(附件7)、項目匯總表(附件7)及電子版報送對應責任處室、省財政廳企業(yè)處(各一式2份)。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、省財政直管縣(市)項目直接向所在省轄市申報,省財政直管縣(市)擬支持項目應在上報文件和匯總表中列明。省屬企業(yè)按照屬地化管理原則,向所屬地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、財政部門進行申報。(二)各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門與財政部門要對上加強溝通銜接,對內(nèi)統(tǒng)籌相關業(yè)務科(室)加強協(xié)同配合,嚴格把關,切實做好前期項目調(diào)研、篩選工作,共同組織好項目申報、評審等工作。并按檔案管理的要求,將項目資料整理存檔備查。(三)各級工業(yè)和信息化主管部門要分別建立項目庫,加強對專項資金項目實施監(jiān)管,采取日常監(jiān)管、隨機抽查、績效評價相結(jié)合的方式加強項目全過程管理。各地工業(yè)和信息化主管部門、財政部門要加強對資金項目的跟蹤管理和績效評價,及時報告項目實施進展情況,切實提高資金使用效率。附件:1.2020年河南省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅項目資金規(guī)模安排表2.關于做好首臺(套)重大技術裝備獎勵和保費補貼資金有關工作的通知3.關于做好“機器換人”示范項目補貼資金有關工作的通知4.制造業(yè)創(chuàng)新中心項目申報通知5.關于開展2019年河南省智能車間智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺申報工作的通知6.項目績效目標申報表7.2020年河南省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目(國家級示范(試點)、認定(認證)獎勵資金申請表